多措并舉 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)

○國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)專利法修正案（草案），全國(guó)人大常委會(huì)完成草案首次審議，積極建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本。

　　○對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　○依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，破解網(wǎng)上侵權(quán)執(zhí)法難題。

　　○知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　○知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度再創(chuàng)新高。

　　2018年，全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量7.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.9%。其中，專利糾紛辦案3.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.8%；查處假冒專利案件4.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)10.9%。查處商標(biāo)違法案件3.1萬(wàn)件，案值5.5億元。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的這組數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)出2018年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所取得的成績(jī)與進(jìn)步。

　　“2018年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)加大打擊商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒力度，不斷提升執(zhí)法辦案規(guī)模、效率和結(jié)構(gòu)?！痹趪?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這組數(shù)據(jù)反映出市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體對(duì)行政執(zhí)法的信心不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的權(quán)利人將行政途徑作為處理糾紛優(yōu)先選擇。

　　實(shí)際上，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的進(jìn)步不僅體現(xiàn)在行政執(zhí)法上。從完善法律法規(guī)到維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)，2018年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的全面加強(qiáng)，讓市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體更加有信心、有恒心地持續(xù)投入到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的時(shí)代洪流。

　　“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)?！眹?guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式的主旨演講中，專門將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開放的4個(gè)重大舉措之一，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性提升到前所未有的高度，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，明確其新的功能定位。在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高度重視下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　“對(duì)故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費(fèi)倍數(shù)計(jì)算的數(shù)額一到五倍內(nèi)確定賠償數(shù)額?！睂＠ǖ牡谒拇涡薷?，將建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本作為重點(diǎn)。2018年12月，全國(guó)人大常委會(huì)完成對(duì)專利法修正案（草案）的首次審議?！安莅笀?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)近年來(lái)專利保護(hù)和實(shí)施運(yùn)用中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，有利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，彰顯我國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定立場(chǎng)，樹立開放大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象?！比珖?guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺這樣評(píng)價(jià)專利法修正案（草案）。

　　同時(shí)，《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》完成修訂；印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》；國(guó)家30余個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》……2018年，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的多部法律法規(guī)得到完善，細(xì)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律標(biāo)準(zhǔn)，讓全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)現(xiàn)有法可依。

　　值得一提的是，2018年8月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦結(jié)一起與往常不同的侵權(quán)糾紛案件。該案中，無(wú)錫新硅微電子有限公司稱南京日新科技有限公司侵犯了其集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定南京日新侵權(quán)行為成立，責(zé)令停止侵權(quán)行為，賠償侵權(quán)損失。先后經(jīng)歷了權(quán)屬糾紛、中止請(qǐng)求、行政復(fù)議、技術(shù)鑒定、兩次口頭審理等多個(gè)程序，歷時(shí)11個(gè)月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局集成電路布圖設(shè)計(jì)行政執(zhí)法委員會(huì)組成的合議組最終認(rèn)定南京日新侵犯無(wú)錫新硅集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)成立，并作出責(zé)令停止侵權(quán)，沒收、銷毀相關(guān)專用設(shè)備及產(chǎn)品的處理決定。該案合議組參審員王志超表示，該案開拓了集成電路布圖設(shè)計(jì)行政執(zhí)法的有效途徑，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的“版圖”進(jìn)一步完善，有效維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的推進(jìn)同樣在地方層面得到顯現(xiàn)。中國(guó)(南京)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心啟動(dòng)、中國(guó)(寧波)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心揭牌、中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心運(yùn)行……“通過(guò)快速審查，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)周期和新產(chǎn)品上市周期保持同步，使創(chuàng)新成果能夠得到及時(shí)保護(hù)。”在中國(guó)（南京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心啟動(dòng)儀式上，現(xiàn)場(chǎng)獲得專利授權(quán)通知書的企業(yè)代表說(shuō)，該公司的相關(guān)專利是通過(guò)預(yù)審服務(wù)后進(jìn)入快速審查通道，最終獲得授權(quán)。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心加快專利確權(quán)、維權(quán)速度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善。截至2018年底，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達(dá)43家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)。

　　“產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。”以更大的力度強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是進(jìn)一步深化改革開放的內(nèi)在要求，也是市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體的共同期待。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　楊柳）