泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)服務(wù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知

泉環(huán)?！?025〕9號(hào)

各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，泉州開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、泉州臺(tái)商投資區(qū)農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位：

為創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步服務(wù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定如下工作措施?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

一、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。依托“一個(gè)窗口對(duì)外”“生態(tài)助企輕騎兵大篷車”機(jī)制，通過局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)“助企咨詢”專欄等渠道，廣泛收集涉企生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題訴求，并在時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)或提供解決建議方案；情況復(fù)雜的，結(jié)合企業(yè)需求，組建“生態(tài)助企輕騎兵大篷車”服務(wù)團(tuán)，開展集中進(jìn)門入企服務(wù)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)破解難題。（責(zé)任單位：審批科）

二、推動(dòng)環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革。繼續(xù)支持資源稟賦好、發(fā)展效益佳、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊備、環(huán)境管理水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）納入規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)范圍，實(shí)施部分登記表免于環(huán)評(píng)備案管理、同類項(xiàng)目報(bào)告表“打捆”審批等改革措施，惠及更多民營(yíng)企業(yè)。（責(zé)任單位：審批科）

三、優(yōu)化排污指標(biāo)管理。在嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)污染防治措施基礎(chǔ)上，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量的單項(xiàng)新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的建設(shè)項(xiàng)目，免購(gòu)買排污權(quán)交易指標(biāo)、提交總量來源說明；揮發(fā)性有機(jī)污染物新增年排放量小于0.1噸的建設(shè)項(xiàng)目，免予提交總量來源說明，全市統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來源。（責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)綜合科、審批科、大氣科、環(huán)科所）

四、提升環(huán)境執(zhí)法效能。對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單內(nèi)的企業(yè)，原則上以自動(dòng)在線監(jiān)控、用電用能監(jiān)控、走航車、無人機(jī)等智能智慧的非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開展執(zhí)法檢查，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，經(jīng)企業(yè)自查自證后可免予現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。結(jié)合送法入企等優(yōu)化幫扶服務(wù)方式，指導(dǎo)幫扶企業(yè)梳理存在的生態(tài)環(huán)境問題，及時(shí)預(yù)警正向發(fā)展，有效提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平。充分運(yùn)用“生態(tài)云”等信息化平臺(tái)和親清服務(wù)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)排污單位加強(qiáng)環(huán)境問題隱患動(dòng)態(tài)預(yù)警和遠(yuǎn)程幫扶指導(dǎo)。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊(duì)）

五、推行包容審慎監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量規(guī)則，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，完善執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和執(zhí)法“四張清單”，加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管，依法實(shí)施輕微免罰、首違不罰、減輕和從輕處罰以及免予行政強(qiáng)制等措施。對(duì)行政相對(duì)人一次性繳納罰款確有經(jīng)濟(jì)困難提出申請(qǐng)的，按相關(guān)流程予以辦理，構(gòu)建寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)膱?zhí)法格局。（責(zé)任單位：法規(guī)科財(cái)科、執(zhí)法支隊(duì)）

六、優(yōu)化環(huán)境信用評(píng)價(jià)。依托省信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，組織實(shí)施全市環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類管理，對(duì)“環(huán)保誠(chéng)信”和“環(huán)保良好”企業(yè)，減少監(jiān)督檢查頻次，并將評(píng)價(jià)結(jié)果抄告相關(guān)部門進(jìn)行信息共享。及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，在企業(yè)履行相關(guān)義務(wù)后，快速調(diào)整信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)信用快速修復(fù)，讓“知錯(cuò)能改”的企業(yè)及時(shí)正常享受優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊(duì)）

七、支持污染集中治理。鼓勵(lì)支持并加強(qiáng)指導(dǎo)建設(shè)區(qū)域活性炭集中再生、溶劑集中回收處置、集中噴涂、畜禽糞肥集中處理、餐飲油煙集中治理等“綠島”項(xiàng)目，通過共享環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，助力企業(yè)污染治理降本增效。（責(zé)任單位：各相關(guān)科室單位）

八、發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。持續(xù)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的若干措施》（閩環(huán)?？曝?cái)〔2022〕23號(hào)），堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目支撐環(huán)境質(zhì)量改善提升，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目謀劃實(shí)施，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)延伸拓展服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：法規(guī)科財(cái)科、各相關(guān)科室單位）

全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要在實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略中不斷激發(fā)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”的精氣神，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理，助力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。各地要及時(shí)總結(jié)推廣本轄區(qū)支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳推廣力度，并以適當(dāng)形式予以固化。

泉州市生態(tài)環(huán)境局

2025年1月22日