貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法（試行）》的通知

貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法（試行）》的通知

——來(lái)源：貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

省藥品監(jiān)管局，各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局，省局各處室：

《貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局2022年12月30日第6次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

2022年12月30日

貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法(試行)

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信用修復(fù)管理工作，鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人(以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《貴州省社會(huì)信用條例》等，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱信用修復(fù)管理，是指全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的程序，將符合條件的當(dāng)事人依法依規(guī)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng))公示行政處罰信息，并依法解除相關(guān)管理措施，按照規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享。

　　第三條 法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確不可信用修復(fù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不予信用修復(fù)。

　　第四條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信用修復(fù)管理工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)平臺(tái)的維護(hù)和升級(jí)改造及相關(guān)信息的全量歸集共享工作。縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)管理，誰(shuí)列入、誰(shuí)修復(fù)”的原則，依據(jù)本辦法實(shí)施信用修復(fù)管理工作。

　　第五條 經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)管理工作，由作出列入(標(biāo)記)決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)督管理所(分局)負(fù)責(zé)信用信息修復(fù)申請(qǐng)的受理、核實(shí)、提請(qǐng)決定、意見反饋和當(dāng)事人知情權(quán)保障等工作。行政處罰信息信用修復(fù)管理工作由作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用信息修復(fù)申請(qǐng)的受理、核實(shí)、提請(qǐng)決定、意見反饋和當(dāng)事人知情權(quán)保障等工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理工作的宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)，配合其他部門及其他省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展信用修復(fù)。

第二章 信用修復(fù)管理

　　第六條 當(dāng)事人可以到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，或者通過(guò)公示系統(tǒng)等線上渠道向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

　　第七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說(shuō)明事實(shí)和理由。

　　第八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定受理當(dāng)事人信用修復(fù)申請(qǐng)的，可以采取網(wǎng)上核實(shí)、書面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式，對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí)。

　　第九條 當(dāng)事人登記地(住所地)屬于貴州境內(nèi)的，作出信用修復(fù)決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予信用修復(fù)決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將當(dāng)事人移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)、停止公示行政處罰信息或者移出嚴(yán)重違法失信名單；當(dāng)事人登記地(住所地)屬于其他省、自治區(qū)、直轄市的，作出決定或者標(biāo)記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息交換至登記地(住所地)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，由其協(xié)助停止公示、標(biāo)注相關(guān)信息。

　　第十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以通過(guò)書面、電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等方式告知當(dāng)事人信用修復(fù)相關(guān)事宜。

　　第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《信用修復(fù)決定審批表》，按照工作權(quán)限審核和審批。

第三章 經(jīng)營(yíng)異常名錄修復(fù)

　　第十二條 被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：

　　(一)補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告并公示；

　　(二)已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù)；

　　(三)已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息；

　　(四)依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系；

　　(五)按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，依法辦理企業(yè)名稱變更登記。

　　第十三條 符合本辦法第十二條規(guī)定情形的當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交以下材料：

　　(一)信用修復(fù)申請(qǐng)書；

　　(二)守信承諾書；

　　(三)履行法定義務(wù)、糾正失信行為的相關(guān)材料；

　　(四)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。

　　第十四條 當(dāng)事人按照本辦法第十二條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予信用修復(fù)決定；當(dāng)事人按照本辦法第十二條(三)(四)(五)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予信用修復(fù)決定。

第四章 行政處罰信息公示修復(fù)

　　第十五條 除《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第十四條第三款規(guī)定的行政處罰，或者僅受到警告、通報(bào)批評(píng)和較低數(shù)額罰款外，其他行政處罰信息公示期滿六個(gè)月，其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，且符合下列情形的當(dāng)事人，可以申請(qǐng)信用修復(fù)：

　　(一)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

　　(二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

　　(三)未因同一類違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰；

　　(四)未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。

　　第十六條 符合本辦法第十五條規(guī)定情形的當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交以下材料：

　　(一)信用修復(fù)申請(qǐng)書；

　　(二)守信承諾書；

　　(三)履行行政處罰決定、主動(dòng)消除危害后果和不良影響等其他印證材料；

　　(四)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。

　　第十七條 當(dāng)事人按照本辦法第十五條規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十二個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予信用修復(fù)決定。

第五章 嚴(yán)重違法失信名單修復(fù)

　　第十八條 當(dāng)事人被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年，且符合下列情形的，可以依照本辦法申請(qǐng)信用修復(fù)：

　　(一)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

　　(二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

　　(三)未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門較重行政處罰；

　　(四)未在經(jīng)營(yíng)異常名錄管理中。

　　依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?/span>

　　第十九條 符合本辦法第十八條規(guī)定情形的當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交以下材料：

　　(一)信用修復(fù)申請(qǐng)書；

　　(二)守信承諾書；

　　(三)履行行政處罰決定、主動(dòng)消除危害后果和不良影響等其他印證材料。

　　(四)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。

　　第二十條 當(dāng)事人按照本辦法第十八條規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十二個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予信用修復(fù)決定。

第六章 信用修復(fù)協(xié)同

　　第二十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)或者停止公示行政處罰等相關(guān)信息后三個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)推送至其他部門。

　　第二十二條 按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則，登記地(住所地)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配合我省各級(jí)其他部門通過(guò)公示系統(tǒng)-部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)做好行政處罰信息修復(fù)工作，或自收到其他部門提供的信用修復(fù)信息之日起五個(gè)工作日內(nèi)，配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息。

　　第二十三條 當(dāng)事人登記地(住所地)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接收到其他省、自治區(qū)、直轄市作出信用修復(fù)決定信息的五個(gè)工作日內(nèi)，配合其在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息。

第七章 信用修復(fù)監(jiān)督

　　第二十四條 當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門撤銷準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定，恢復(fù)之前狀態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信名單公示期重新計(jì)算。

　　第二十五條 當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信用修復(fù)的決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定實(shí)施信用修復(fù)，積極為當(dāng)事人信用修復(fù)提供便利，但不得擴(kuò)大修復(fù)范圍。嚴(yán)禁在信用修復(fù)管理中收取任何費(fèi)用。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等予以處理。

第八章 附則

　　第二十七條 本省范圍內(nèi)藥品監(jiān)督管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門實(shí)施信用修復(fù)，適用本辦法。

　　第二十八條 本辦法規(guī)定的信用修復(fù)相關(guān)文書格式參照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的格式范本。

　　第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。