深化“放管服”改革 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

——來源：陜西銀保監(jiān)局

　　陜西銀保監(jiān)局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊密結(jié)合實踐，在日常監(jiān)管中，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力提升政務服務水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一、著力推進簡政放權(quán)

　　陜西銀保監(jiān)局以權(quán)力法定、透明監(jiān)管、規(guī)范運行為原則，著力推進簡政放權(quán)各項政策落地實施。一是按照銀保監(jiān)會行政許可工作要求，簡化行政審批事項辦理，提高行政許可工作效率。自2019年12月起，在中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作，截至2020年11月末，陜西銀保監(jiān)局共辦理自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革事項共計15項;自2020年3月起，進一步優(yōu)化辦理銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)變更營業(yè)場所事項;自2021年2月起取消銀行業(yè)保險業(yè)董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格考試。二是貫徹落實禁止出臺妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施工作。陜西銀保監(jiān)局在制定規(guī)范性文件和政策措施時，始終將妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭作為重要因素，要求不得出臺妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施文件。

　　二、不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　陜西銀保監(jiān)局多措并舉，不斷優(yōu)化市場營商環(huán)境。一是推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。通過監(jiān)管引領(lǐng)，推動轄內(nèi)銀行機構(gòu)采取多種措施推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面，推動風險補償、補貼貼息等各類知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策向民營企業(yè)傾斜，降低融資成本。目前，我省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務余額增速顯著高于全省小微企業(yè)貸款增速，已成為我省在全國小微企業(yè)金融服務中的特色名片。二是持續(xù)開展不規(guī)范收費行為清理規(guī)范工作，切實規(guī)范涉企收費項目、優(yōu)化金融服務。要求各銀行業(yè)機構(gòu)出臺規(guī)范收費管理政策，嚴格抵押登記費、評估費管理，通過實行優(yōu)惠利率下浮、手續(xù)費減免等形式，降低企業(yè)融資成本。督促指導銀行業(yè)金融機構(gòu)開展清理規(guī)范收費項目、優(yōu)化金融服務、查處不規(guī)范收費行為的專項統(tǒng)計，持續(xù)降低小微企業(yè)貸款利率。三是深化監(jiān)管服務，推動數(shù)據(jù)信息共享和銀企對接。聯(lián)合省發(fā)改委召開“信易貸”推動工作座談會，助力我省“信易貸”模式持續(xù)推廣。聯(lián)合舉辦陜西中小企業(yè)融資服務平臺推廣暨銀企對接會活動，共同推動“信易貸”平臺推廣完善。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好“信易貸”有關(guān)工作的通知》，在全省開展“信易貸”示范銀行創(chuàng)建活動。與省稅務局建立了銀稅互動聯(lián)席會議機制，組織相關(guān)銀行機構(gòu)開展銀稅互動產(chǎn)品自評價。

　　三、創(chuàng)新行政監(jiān)管方式

　　陜西銀保監(jiān)局以便民服務為目標，以高效運轉(zhuǎn)為目的，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。一是積極搭建與銀行、保險機構(gòu)的文件交換系統(tǒng)，推進建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務平臺，實現(xiàn)公眾、機構(gòu)少跑路，信息多跑路的目標，不斷提升政務服務效率。二是堅持問題導向，以優(yōu)化行政監(jiān)管管理、防范金融風險為原則，加強對監(jiān)管對象的政治素質(zhì)和服務意識考察為指導，進一步規(guī)范高管任職考察談話內(nèi)容，有效規(guī)范監(jiān)管行為，切實發(fā)揮好行政許可的把關(guān)作用。三是創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，做好政府信息公開工作。以公開為原則，不公開為例外，按照《政府信息公開條例》要求，及時將行政處罰信息公開表、行政許可事項批復及規(guī)范性文件公示在局外網(wǎng)，進一步提升監(jiān)管工作透明度。