江蘇宿遷：將土地市場納入誠信體系

——來源：中國江蘇網(wǎng)

　　誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石。在9月25日宿遷召開的1+X新聞發(fā)布會上，宿遷市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《宿遷市土地市場信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范宿遷市土地市場活動秩序，營造公開、公平、公正的土地市場環(huán)境。

　　《辦法》明確了土地市場信用主體，在宿遷市通過劃撥、協(xié)議出讓和招拍掛出讓方式取得國有建設(shè)用地的用地主體都屬于土地市場信用主體范疇，包括自然人、法人和非法人組織?！掇k法》重點(diǎn)從開展信用等級評定、分級分類監(jiān)管以及信用信息公示等方面對規(guī)范宿遷市土地市場活動秩序提出要求。

　　開展信用等級評定，實(shí)行信用分級分類監(jiān)管。主要從土地出讓金及違約金繳納、開竣工履約、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案執(zhí)行以及不動產(chǎn)登記等方面建立信用評價(jià)指標(biāo)體系，采取綜合評價(jià)指標(biāo)體系的方式評定土地市場信用主體信用等級。按年度對各用地主體進(jìn)行A+、A、B、C四個(gè)等級的信用評價(jià)。對10類重大違法、違規(guī)、違約行為的土地市場信用主體及其行為納入信用異常名錄，其信用等級視為C級納入管理。

　　信用評價(jià)結(jié)果將直接影響用地主體的信用優(yōu)劣，對信用等級為A級及以上的土地市場信用主體，實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，譬如在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低競買保證金，信用特別好的頒發(fā)優(yōu)良信用獎(jiǎng)牌等；對信用等級為B級的土地市場信用主體，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促其及時(shí)整改、消除負(fù)面用地行為；對信用等級為C級的土地市場信用主體，采取特別監(jiān)管措施，如納入特別監(jiān)管范圍、報(bào)送市信用主管部門、建議相關(guān)行政部門納入重點(diǎn)監(jiān)管等。實(shí)行分級分類監(jiān)管，以此提高宿遷市土地市場信用主體信譽(yù)。

　　此外，《辦法》還對用地主體如何修復(fù)信用等級作了規(guī)定。信用信息公示后，發(fā)生失信行為的土地市場信用主體主動履行法定義務(wù)，依法糾正失信行為的，可以按照規(guī)定程序向各級自然資源和規(guī)劃主管部門申請信用修復(fù)。