北京東城法院創(chuàng)建“民刑聯(lián)動”懲防虛假訴訟

——來源：法治日報

　　虛假訴訟歷來是人民法院嚴厲打擊的對象，其不僅擾亂了正常的訴訟秩序，也嚴重損害他人合法權(quán)益及社會公共利益。記者9月23日從北京市東城區(qū)人民法院獲悉，在該院“誠信工程”基礎(chǔ)上，已探索建立了“民刑聯(lián)動”虛假訴訟懲防工作機制，綜合運用民事、刑事手段，法院內(nèi)部源頭甄別、外部線索對接公安和檢察機關(guān)，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、刑民合力打擊虛假訴訟維護司法權(quán)威的新態(tài)勢。

　　據(jù)東城法院副院長王波介紹，民間借貸由于合同法律關(guān)系相對簡單，證據(jù)偽造、變造較為容易，因此民間借貸糾紛成為了虛假訴訟的重災(zāi)區(qū)。東城法院以審理民間借貸糾紛的天壇人民法庭為試點樣本，于2019年初探索建立了“民刑聯(lián)動”虛假訴訟懲防工作機制，構(gòu)建起立案、審判、執(zhí)行三位一體的全流程防控機制，從內(nèi)部破解虛假訴訟“識別難”。

　　在立案階段，建立風(fēng)險評估機制與跟蹤預(yù)警機制，依托關(guān)聯(lián)案件檢索、信息篩查等信息化手段，進行關(guān)聯(lián)案件檢索，初步甄別異常案件，制作虛假訴訟提示單隨卷移送，向?qū)徟型ナ野l(fā)出預(yù)警。

　　審判階段以庭審為時間節(jié)點，做到前、中、后全面甄別防范。開庭前嚴格依法審查當(dāng)事人、訴訟代理人的基礎(chǔ)信息材料、委托手續(xù)等，原告起訴所依據(jù)的事實和理由明顯不符合常理、被告下落不明或原告拒不提供被告聯(lián)系方式等異常情況，案件疑似虛假訴訟的，依法傳喚當(dāng)事人本人到庭接受詢問，并通知案外利害關(guān)系人參加訴訟。

　　庭審中，對于雙方當(dāng)事人配合默契、缺乏對抗性；原告代理人對案件事實陳述不清或拒不配合人民法院調(diào)查；案件證據(jù)不足，當(dāng)事人雙方仍迅速達成調(diào)解協(xié)議，并請求人民法院出具調(diào)解書；案涉證據(jù)存在偽造、變造嫌疑等異常情況重點關(guān)注。

　　庭審后，獨任法官、合議庭認為案件屬于或涉嫌虛假訴訟的，將提交專業(yè)法官會議討論。對虛假訴訟參與人，根據(jù)情況依法適用罰款、拘留等民事訴訟強制措施。后續(xù)執(zhí)行階段加大與法院執(zhí)行局的協(xié)調(diào)配合，將打擊、防范虛假貫穿于民事訴訟各個環(huán)節(jié)。

　　同時，東城法院探索建立公、檢、法三位一體聯(lián)合防控機制，對于涉嫌虛假訴訟罪的案件，在初步固定證據(jù)的基礎(chǔ)上將案件移送公安機關(guān)偵查，檢察院及時跟進督辦，力促虛假訴訟案件重要證據(jù)的固定和全部事實的查清。特別對于虛增債務(wù)金額、制造虛假給付證據(jù)、毀匿還款證據(jù)的涉“套路貸”虛假訴訟案件，該類案件因具備民間借貸假象，當(dāng)事人自行報案有一定難度，法院向公安機關(guān)移轉(zhuǎn)犯罪線索后，由檢察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時立案，案件進入刑事程序處理，保護當(dāng)事人權(quán)益。