山西晉中市司法局全面推進證明事項告知“六個一”承諾制

——來源：黃河新聞網(wǎng)

　　為貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，進一步優(yōu)化全市公共服務和營商環(huán)境，今年以來，晉中市司法局在全市推行證明事項告知“六個一”承諾制，確保減證便民措施落地見效。

　　“六個一”承諾制，即一份清單梳理。各行政部門都要公布需要保留的證明事項清單，逐項列明設定依據(jù)，對清單所列證明事項要明確索要單位、開具單位、辦理指南等，清單之外不得索要證明。各單位的證明事項清單要全面梳理統(tǒng)一匯總并實行動態(tài)管理。在此基礎上完成證明事項告知承諾制事項清單，對辦理數(shù)量較大、與群眾利益密切相關、符合群眾期待、社會風險總體可控的政務服務事項，凡涉及證明事項且能實現(xiàn)信息共享核驗的，原則上全部實行告知承諾制。

　　一列欄目公示。各行政部門都要建立證明事項告知承諾制動態(tài)公示網(wǎng)絡。各單位的信息平臺、門戶網(wǎng)站、政府市民之家辦事大廳公示欄都要定期動態(tài)播報告知承諾制的政策要求，包括工作規(guī)范、辦事指南、格式文本等。

　　一張圖表告知。各行政部門要明確告知承諾制適用對象，規(guī)范告知承諾制工作流程。在公示平臺、窗口都要設立醒目的圖表式告知通知。申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。申請人不愿承諾、無法承諾或不愿意承擔不實承諾法律責任的應由其提交法律法規(guī)要求的證明，對證明事項可以代為承諾的應提交申請人的授權(quán)委托書。

　　一種表格履責。根據(jù)證明事項告知承諾制工作規(guī)范和文書參照樣式以及對應省直廳局的具體要求，全市制定統(tǒng)一格式、內(nèi)容具體的證明事項承諾書。各部門可按照統(tǒng)一格式制定本部門的證明事項告知承諾書并備于各辦事窗口單位。各部門可編制本系統(tǒng)的證明事項告知承諾工作規(guī)范，相應修改完善辦事指南，并根據(jù)需要細化告知承諾書格式文本相關內(nèi)容。

　　一套規(guī)范核查。各部門要加強對告知承諾制工作的風險研判，對核查難度比較大和社會影響大的事項要建立告知承諾書公示制度。加強對申請人承諾內(nèi)容的核實力度，把實行告知承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管有機結(jié)合。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強審批與監(jiān)管的銜接，最大限度降低實行告知承諾制的風險。對確因條件限制無法實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享的，要制定證明事項告知承諾制承諾信息核查辦法，建立辦理證明事項告知承諾制部門間、地區(qū)間信息協(xié)助調(diào)查機制，利用現(xiàn)有途徑、現(xiàn)有條件，以政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助、定期核查、系統(tǒng)核查等方式實現(xiàn)協(xié)助核查和人工核查。

　　一體責任推進。市縣兩級行政執(zhí)法部門都要明確工作責任扎實推進證明事項告知承諾制工作，形成一體化的責任落實機制。把相關工作納入部門行政執(zhí)法范疇和行政執(zhí)法“三項制度”的工作內(nèi)容，要明確具體責任單位、責任業(yè)務部門、責任人。行政機關工作人員依據(jù)申請人承諾作出的行政審批決定，屬于合理容錯情形的不作負面評價，免除相關責任或依紀依規(guī)從輕、減輕處理。同時要不斷完善工作機制，認真做好防范風險相應的預防和補救措施。