河南鄭州：環(huán)保信用評價讓企業(yè)主動作為

——來源：中國城市報

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部近幾年發(fā)布的“環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，河南省鄭州市2017年的PM10數(shù)值在全省位列末位；2018年的PM10數(shù)值控制在106，全省排名第一，超額完成目標(biāo)任務(wù)；2019年的PM10目標(biāo)值為107，目前PM10累計數(shù)值為100，有較大可能完成目標(biāo)任務(wù)?！扒皟赡旯さ?fù)P塵非常大，抬頭就是霧霾，過冬必須帶口罩。今年冬天工地?fù)P塵沒有了，抬頭就是藍(lán)天白云，晚上甚至能看見星星，令人心情舒暢?！闭f起家鄉(xiāng)空氣質(zhì)量的變化，鄭州市民王先生自豪地豎起大拇指。

　　去年以來，鄭州市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組揚塵污染防控辦公室（下稱鄭州市控塵辦）為進(jìn)一步加大對環(huán)保領(lǐng)域違法失信行為的打擊力度，強(qiáng)化揚塵污染治理主體責(zé)任，推出《鄭州市揚塵污染信用評價計分辦法》（簡稱信用評價），對環(huán)保嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行信用信息公開，實現(xiàn)了跨部門、跨領(lǐng)域監(jiān)管懲戒，有利于引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保自律，提升企業(yè)環(huán)保守法誠信意識。

　　據(jù)了解，信用評價計分實行百分制，以自然年為計分周期，每年1月1日至12月31日為一個周期。當(dāng)企業(yè)施工項目信用評價計分低于70分時，該項目停工1個月；計分低于60分時，項目停工3個月，并記入鄭州市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信“黑名單”；計分滿一周期后，扣分自動清零，但未經(jīng)市政府批準(zhǔn)移出“黑名單”的責(zé)任主體保持原有分?jǐn)?shù)不變。

　　鄭州市控塵辦信息中心主任徐哲告訴記者，該市的信用評價制度在實行后進(jìn)行了兩次較大的調(diào)整。“第一次是修改計分標(biāo)準(zhǔn)，加大懲戒力度。試行之初，存在著工地數(shù)量多、扣分標(biāo)準(zhǔn)低、檢查周期長等問題，數(shù)次巡查才能將違規(guī)工地拉入失信‘黑名單’，難以達(dá)到懲戒目的?！睂Υ?，鄭州市控塵辦對扣分?jǐn)?shù)值進(jìn)行十倍提升，從扣除0.1分至0.5分提升至扣除1分至5分，使違規(guī)施工現(xiàn)象大大減少。

　　第二次是增設(shè)加分標(biāo)準(zhǔn)、建立信用修復(fù)制度。“有罰有獎才是完整的信用體系，所以我們增設(shè)了加分項?！毙煺苷f，企業(yè)在揚塵污染治理方面進(jìn)行科技、措施創(chuàng)新的，推廣實施揚塵防護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)、新舉措的，或在季度中項目未出現(xiàn)揚塵污染問題的，可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)增加1到5分?！昂诿麊巍逼髽I(yè)整改后，可向政府提出移除“黑名單”申請，經(jīng)過培養(yǎng)、考核與抽查后，最快兩個月便可成功移除，但不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被繼續(xù)“拉黑”。

　　在執(zhí)法方面，鄭州市控塵系統(tǒng)的453位一線執(zhí)法人員，對鄭州市4700個工地進(jìn)行著全天候督查。截至目前，鄭州市評選出綠牌工地69個，成功移除“黑名單”企業(yè)5家，評分80以下的工地已不足100個。

　　徐哲告訴記者，信用評價目的不在扣分，更不是為了獲得暫時的優(yōu)良天數(shù)，而是為了標(biāo)本雙治，讓企業(yè)主動作為。據(jù)了解，在信用評價制度的影響下，今年，中建一局成立了鄭州區(qū)域揚塵治理聯(lián)動組，對下屬的50個工地進(jìn)行了自我治理。

　　“這就是我們所期待的結(jié)果。未來，我們會加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，制定更科學(xué)的評分標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善的環(huán)保信用體系。”徐哲說。