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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署,進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制,近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),從強(qiáng)化制度約束、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治等6大方面提出23項(xiàng)具體措施,明確要不斷改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù),促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。
《意見(jiàn)》提出,力爭(zhēng)到2022年,侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀;到2025年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平,保護(hù)能力有效提升,保護(hù)體系更加完善,尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。
在加大侵權(quán)懲戒力度上,《意見(jiàn)》明確,要加快在專(zhuān)利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度,并大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限;在法律層面,研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的必要性和可行性,加快專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等修改完善。
在強(qiáng)化案件執(zhí)行措施方面,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要建立完善市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度,實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管,建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會(huì)公布制度,健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
對(duì)此,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成表示,我國(guó)積極完善侵權(quán)懲罰性賠償制度。要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和信用聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多樣化解決機(jī)制。對(duì)于重復(fù)專(zhuān)利侵權(quán)行為、專(zhuān)利代理嚴(yán)重違法行為等六類(lèi)嚴(yán)重失信的行為進(jìn)行懲戒,讓在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信者“一處失信、處處受限”。
此外,《意見(jiàn)》還要求,加大刑事打擊力度,研究降低侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn),提高量刑處罰力度,修改罪狀表述,推動(dòng)解決涉案侵權(quán)物品處置等問(wèn)題。持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒犯罪制度建設(shè),探索完善數(shù)據(jù)化打假情報(bào)導(dǎo)偵工作機(jī)制。
“這表明我國(guó)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心,有利于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心副主任李順德表示。