營造良好營商環(huán)境 建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

——來源：人民網(wǎng)

　　5月25日，針對網(wǎng)民關心的“老賴”問題，國家市場監(jiān)管總局企業(yè)監(jiān)管局副局長庹登夫做客人民網(wǎng)強國論壇時表示表示，“黑名單”人員將在行政審批、資質認定、融資授信、招投標、商務合作等方面受到限制，下一步將擴大信用約束的社會應用，有效形成“一處失信、處處受限”的局面。

　　庹登夫表示，今年以來，各級市場監(jiān)管部門深化與法院、檢察院、稅務、質監(jiān)、安監(jiān)、海關等部門的信息共享，積極推動協(xié)同監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒。截至4月底，全國經(jīng)營異常名錄使用市場主體457萬戶，其中企業(yè)422萬戶，嚴重違法失信企業(yè)3.28萬戶——這些“黑名單”通過公示系統(tǒng)公示和共享后，將在行政審批、資質認定、融資授信、招投標、商務合作等方面受到限制；根據(jù)高法院提供的“老賴”名單，限制“老賴”擔任企業(yè)法定代表人、“董監(jiān)高”等職務26.5萬人次?！拔覀儗⑦M一步梳理各部門聯(lián)合懲戒措施清單，健全聯(lián)合懲戒的發(fā)起、實施與反饋機制，推動形成失信企業(yè)名單公示、市場準入限制、任職資格限制、實施信用監(jiān)管、反饋懲戒信息的完整閉環(huán)，進一步擴大信用約束的社會應用，有效形成‘一處失信、處處受限’的局面?！彼赋?。

　　除了對已上“黑名單”的機構和人員進行限制外，還需未雨綢繆，把危機盡可能消滅在萌芽階段。庹登夫強調了深度融合線上線下監(jiān)管和切實推動監(jiān)管風險精準預警兩個方面。

　　一是深度融合線上線下監(jiān)管。今年2月，國家市場監(jiān)管總局專門下發(fā)通知，要求各地結合市場監(jiān)管工作實際，進一步拓展公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺功能作用，并依托信息化手段對轄區(qū)內企業(yè)遵紀守法、履行法定義務、開展經(jīng)營活動等情況進行線上動態(tài)監(jiān)測和遠程核查。由于在公示系統(tǒng)上建設了“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，各地得以通過該平臺建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫，實現(xiàn)隨機搖號、抽查計劃公示、檢查結果公示等功能。2017年各地市場監(jiān)管部門依托公示系統(tǒng)隨機抽查了92.76萬戶企業(yè)，占實有企業(yè)總數(shù)的3.73%，其中，被抽查的89.78萬戶企業(yè)通過公示系統(tǒng)公示了抽查檢查結果信息，公示率為96.78%。

　　二是切實推動監(jiān)管風險精準預警。今年以來，國家市場監(jiān)管總局把防范化解市場監(jiān)管領域重大風險作為工作重點，總結推廣北京信用風險監(jiān)管的經(jīng)驗做法，堅持“預先感知”和“有效化解”并重，深化拓展數(shù)據(jù)資源應用，組織各地開展企業(yè)風險分析研判；同時，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，將網(wǎng)上監(jiān)測監(jiān)管同風險預測預警結合起來，運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對高風險行業(yè)領域和高頻度違法行為的有效鎖定，提高對風險因素預測、防范、治理能力，著力提升市場監(jiān)管的有效性、精準性。在積極推進公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)社會化應用的背景下，公示系統(tǒng)已向相關方面推送異常經(jīng)營名錄信息1111萬條（含移出）、嚴重違法失信企業(yè)名單信息3.49萬條，在推動提供普惠金融服務、扶持小微企業(yè)發(fā)展、維護交易安全、防范金融風險等方面發(fā)揮了很好作用。